向家暴说不!山东制定国内首部反家暴地方性法规

  • 2019年6月17日

家庭和睦是社会稳定的基石,家庭暴力间接危害家庭成员身心健康和生命安全,易招致婚姻家庭破裂,激发恶性犯罪案件。省十三届人大常委会第七次会议审议通过了《山东省反家庭暴力条例》,将于来岁1月1日起施行。这是海内第一部关于防止、措置家庭暴力的综合性地方性法规,存在开创性意思。

树立社区网格化家庭暴力重点监控机制

反家庭暴力是国度、社会和每一个家庭的共同责任。《条例》规定,县级以上人民政府该当将反家庭暴力工作归入国民经济和社会发展规划,所需经费列入本级财政预算。乡镇人民政府、街道办事处该当将防止和制止家庭暴力工作归入工作规划,提供经费保障。同时,对公安、司法行政、民政、文化、教诲、广播电视等有关部门,法院、检察院,共青团、妇联、基层自治组织、黉舍、幼儿园等单元,在反家庭暴力工作中的职能作出细化规定,明确了具体职责。

防止是反家庭暴力工作的根蒂根基环节,《条例》确立了反家庭暴力工作遵照防止为主,教诲、矫治与惩处相结合的准绳,规定了详细的防止办法。一是树立健全反家庭暴力宣传教诲体系,明确有关单元的宣传教诲职责,树立以案释法工作制度,普及反家庭暴力知识,增强国民的反家庭暴力意识。二是强化婚姻登记机关对婚姻登记当事人举行反家庭暴力宣传教诲的责任。三是将反家庭暴力工作归入县(市、区)、乡镇、街道、城乡社区网格化办事管理中心平台,树立社区网格化家庭暴力重点监控机制,开展反家庭暴力法治宣传教诲,排查家庭暴力安全隐患,及时排查化解家庭纠纷。

创设首办负责制 防止推诿扯皮征象产生

《条例》创设了首办负责制,规定家庭暴力受害人及其法定代理人、近支属,能够向加害人或受害人所在单元、居民委员会、村民委员会、妇女联合会等单元反映、乞助或赞扬。对触及
多个单元职责范围的,由首先接到家庭暴力反映、乞助或赞扬的单元,会同其余单元共同处理,防止推诿扯皮征象的产生

为了更好地庇护无民事行为能力人,限制民事行为能力人,因年迈、残疾、重病、遭到强制、遭到威吓等缘由无法报案的人的合法权益,《条例》创设了强制报案的使命,规定黉舍、幼儿园、医疗机关、居民委员会、村民委员会、社会工作办事机关、救助管理机关、福利机关及其工作职员,在工作中发现上述职员蒙受或疑似蒙受家庭暴力的,该当及时向公安机关报案;未按规定报案造成严重效果的,依法给以处分。

细化完善告诫书和人身庇护令有关法式

反家庭暴力法规定,家庭暴力情节较轻,依法不给以治安管理处分的家庭暴力行为,由公安机关对加害人给以批评教诲或出具告诫书。

我省《条例》规定,公安机关该当将家庭暴力归入接警处警范围,并明确了措置的具体办法。对依法该当出具告诫书的景遇,《条例》细化完善了公安机关出具告诫书的相干
内容,明确了该当出具告诫书的具体景遇、告诫书该当包括的具体内容以及监视落实办法,规定居民委员会、村民委员会、公安派出所该当对收到告诫书的加害人、受害人举行按期察访,检查告诫书落实景遇,监视加害人不得再次实施家庭暴力。

人身安全庇护令是反家庭暴力法专门为防止和制止家庭暴力而设立的民事法律救济途径。我省《条例》细化弥补了人身安全庇护令的请求主体,在反家庭暴力法的根蒂根基上,添加了受害人因年迈、残疾、重病等景遇无法自行请求的,其近支属、公安机关、妇女联合会、居民委员会、村民委员会、救助管理机关也能够代为请求。同时还添加了人身安全庇护令的具体办法,禁止加害人在受害人的住所、黉舍、工作单元或受害人经常收支的其余场所内运动,禁止查阅受害人及其未成年子女户籍、学籍、收入来源等相干
信息,筑牢了加害人和受害人之间的隔离墙。

对加害人在人身安全庇护令失效期间,继续骚扰、殴打或要挟受害人及其近支属,威逼受害人撤诉或废弃合法权益,或有其余拒不履行失效裁定行为的,《条例》规定了能够向公安机关报警,也能够向人民法院请求履行
的办法,有效地防止危害效果的进一步扩大。


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